Наряду с возможностью осуществления основных функций, большинству бюджетных учреждений законодательство позволяет заниматься хозяйственной деятельностью. Полученные от нее средства идут на развитие материально-технической базы, совершенствование качества оказываемых услуг, повышение уровня профессионализма персонала.
Формы бюджетных учреждений
Законодатель определил три формы бюджетных подразделений:
- автономную;
- бюджетную;
- казенную.
Автономные организации наиболее независимы в финансовых вопросах. Закон предоставил им возможность по самостоятельному формированию заказов, являющихся источниками получения прибыли. Подобные организации наделяются правами выбора любого коммерческого банка, предлагающего наиболее выгодные условия обслуживания.
Бюджетные организации ограничены в своих правах при размещении заказов и им разрешено иметь счета только в Федеральном казначействе.
Максимально жестко регламентируется деятельность казенных учреждений. Им дозволено осуществлять хозяйствование строго в рамках федерального бюджета. Чаще всего это обусловлено их ведомственной принадлежностью к министерству обороны, МЧС и т.д.
Любая форма учреждений предполагает ответственность перед кредиторами, органами государственного или муниципального уровня, создавшими организацию.
Банкротство бюджетного учреждения: судебная практика
О приближающемся банкротстве организации всегда можно понять по активизации деятельности ее руководства. Под угрозой признания учреждения несостоятельным, его первые лица начинают заниматься распродажей имущества. Это является решением собственника, а действующий руководитель лишь исполняет его волю. Цель таких действий — недопущения попадания активов в конкурсную массу.
До обращения в арбитражный суд кредиторы обычно предпринимают попытки принудить учреждение рассчитаться по долгам. При полном отсутствии средств у должника, наступает субсидиарная ответственность, дающая кредитору возможность взыскать недополученные средства с его поручителя. Когда вопрос остается неразрешимым, возникает угроза признания банкротства. Это правомерно для любых юридических лиц, кроме бюджетных.
На практике у муниципалитетов и федеральных органов власти, создавших данные организации, достаточно механизмов контроля, позволяющих своевременно сменить руководителя, не допустить неправомерного расходования средств и разного рода проблем.
