Объемы государственного долга регионов РФ уверенно растут и достигают тех пределов, когда объекты Федерации могут быть объявлены банкротами.
В последнее время на высшем уровне постоянно обсуждается вопрос экономической модели роста, которая поможет выйти экономике из стагнации. Между тем, проблема роста может иметь совершенно другую природу, связанную со структурными особенностями существующей экономической системы РФ.
[important]Российская Федерация является обладательницей самой большой территории в мире, которая соизмерима с крупными регионами АТР, ЕС. РФ объединяет отдельные федеральные округа, ведущие независимую хозяйственную деятельность и формирующими отдельные части государственного долга страны.[/important]
Центр банкротам не указ
К структурным особенностям политико-экономического устройства РФ можно отнести следующий факт: каждым объектом Федерации управляет федеральный центр, имеющий довольно широкие полномочия, которые касаются внутренних и внешних заимствований. Еще в 2013 году сложившаяся ситуация в цифрах имела такую картину:
- ЦФО: в Рязанской, Тверской области и Москве госдолг составлял 20,7, 20,8 и 176 млрд рублей;
- ЮФО: лидерами по задолженностям являются Волгоградская область и Краснодарский Край, долги составляли 28,9 и 80,9 млрд рублей соответственно;
- СЗФО: лидерами являются Ленинградская, Вологодская и Архангельская области с долгами 20,6 млрд, 28,11 и 23 млрд рублей;
- ПФО: по Саратовской, Нижегородской области и Татарстану долг составлял 40,8 млрд рублей, 42 млрд и 85,5 млрд рублей;
- УФО: Свердловская область имела долг 18,3 млрд рублей;
- СФО: Омская и Кемеровская области, а также Красноярский край заимствовали 22,9 млрд рублей, 32,4 и 31,4 млрд рублей;
- ДФО: Амурская область и Якутия имели долг 16 и 19,5 млрд рублей;
- СКФО: долг Ставропольского края составил 13 млрд рублей.
Рост объема долга регионов
За последние три года госдолг регионов показывал разнонаправленную динамику. В Москве по итогам 2015 года сократился до 140 млрд руб. По Московской области к концу 2016 года он составил 90 млрд рублей, к 2017 году ожидается 118 млрд. Госдолг ЮФО растет с угрожающей быстротой, в отдельные года прирост составлял 50%. Власти практикуют выдавать зарплаты в кредит, чтобы сдержать социальное недовольство.
[note]К такой картине привело бесконтрольное заимствование и неконтролируемые полномочия руководства регионов, что может закончиться невыполнением своих обязательств по оплате задолженностей.[/note]
Данные тенденции уже имеют место в СКФО. К регионам с критическим объемом долга относится и Адыгея.
Госдолг Северной Осетии увеличен
В 2016 году стало очевидным то, что многие регионы РФ фактически являются банкротами. На сегодняшний день в законодательстве России нет нормы, описывающей понятие экономической несостоятельности объекта Федерации.
[warning]Это дает возможность региональному правительству относительно бесконтрольно увеличивать задолженность и одновременно способствовать стагнации региона.[/warning]
Данная проблема особенно остро стоит в СКФО, где многие республики бедствуют, другие увеличивают свои заимствования. Таким неблагополучным регионом является Северная Осетия, долг которой вырос в 2016 на 20% и превысил фактические доходы бюджета.
[important]О проблеме задолженностей Минфин РФ заявлял еще в 2013 году. В конце 2016 года картина не улучшилась, а структурные сдвиги экономики в худшую сторону стали ещё более явными. [/important]
На сегодняшний день речь должна идти не о стратегии роста, а о тактике стабилизации экономики регионов в условиях долговой ямы и ограничении полномочий руководства объектов Федерации.
При этом остается открытым вопрос, что будут делать федеральные власти, когда арбитражный суд вынесет решение о взыскании долгов с региона-банкрота. Этот вопрос остается законодательным нонсенсом.
[important]Чем грозит банкротство регионов их жителям? Прежде всего, резким ухудшением социального фона, потому что социальные гарантии в данный момент поддерживаются в долг.[/important]
